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亚冠直播養殖污染治理要抓好重點
2017-04-07

畜牧業近年來發展快,帶動農村經濟快速發展,同時也帶來亚冠直播養殖污染問題。


筆者認爲,亚冠直播養殖污染是經濟發展到一個階段的產物,是長期環境欠賬導致的,治理不可能一蹴而就、立竿見影,要把工作做在平時,注意以下幾個方面。


一、加強規劃引導。亚冠直播養殖污染治理要正確處理好整治與發展、封堵與疏導、治標與治本的關係,堅持有序發展與依法整治、源頭控制與科學規劃、優化佈局與結構調整相結合。要根據縣域生態環境承載負荷和亚冠直播養殖污染防治要求,科學確定亚冠直播養殖的品種、規模、總量,合理佈局亚冠直播養殖場所空間和結構,嚴格落實禁養區、限養區、適養區“三區”劃定要求,並對已劃定亚冠直播養殖適養區、限養區、禁養區的準確性和可操作性進行界定,出具“三區”規劃圖,明確禁養區紅線。關停轉遷禁養區亚冠直播養殖場,對達標限養區亚冠直播養殖場整治達標,以准入手段控制適養區亚冠直播養殖,適度規模發展規模化亚冠直播養殖場和生態養殖小區,先發展生態型和資源綜合利用型亚冠直播養殖場,從源頭減少亚冠直播養殖污染的產生。


二、實現執法聯動。要較好的整合資源力量,在較高的層面上形成工作合力,建立健全政府主導、部門聯動、齊抓共管的長效工作機制。環保、國土、規劃、發改、衛生、農業等部門要按照工作職責,依法切實加強亚冠直播養殖污染防治監督管理、亚冠直播養殖廢棄物綜合利用指導服務、亚冠直播養殖循環經濟工作組織協調等工作。依法提高亚冠直播養殖污染防治聯合執法監管能力,大力開展聯合執法,採取例行檢查與隨機抽查相結合等方式,加大監督檢查執法力度。實現對規模化亚冠直播養殖場和分散亚冠直播養殖的執法監管全覆蓋,適時曝光一批亚冠直播養殖污染典型違法案例,形成高壓態勢和強大震懾力。進一步完善屬地管理和誰主管誰負責的全域監管責任體系,建立縣級亚冠直播養殖污染防治執法綜合監管平臺。依法建立亚冠直播養殖誰審批誰負責、誰監管誰負責的問責機制,明確部門工作職責,對避責不爲、有責不擔等問題嚴肅追責。


三、爭取政策支持。積極主動爭取省級層面政策和資金支持,落實關於亚冠直播養殖的優惠政策和資金項目。要統籌縣域內各項支農惠農資金,設立亚冠直播養殖污染專項整治以獎代補資金,對主動配合關停拆遷和整治行動的亚冠直播養殖場給予獎勵,對亚冠直播養殖污染集中處理企業和有機肥生產企業重點扶持。市、縣政府應統籌研究出臺亚冠直播養殖污染綜合治理的政策措施,配套落實對亚冠直播養殖企業在土地山林流轉、有機肥生產使用、污染防治設施建設改造、沼氣發電等方面的激勵優惠政策。


四、依據標準嚴管。要嚴格環境准入,對多出環境容量負荷的地區和企業嚴禁審批新增亚冠直播養殖項目和擴大產能。要嚴格排放標準,做到達標排放。亚冠直播養殖企業要按照《亚冠直播養殖業污染物排放標準》、《亚冠直播養殖業污染防治技術規範》、《亚冠直播規模養殖污染防治條例》、《亚冠直播養殖產地環境影響評價規範》等技術標準,建設和改造相應的亚冠直播糞便、污水處理與雨水分流等設施,亚冠直播糞便、污水貯存設施以及綜合利用和無害化處理設施,設施未建成或運行未達標的不得投入生產或者使用。要促污染減排。不斷改進飼養方式和廢棄物處理工藝,減少亚冠直播養殖廢棄物的產生量和排放量,嚴禁畜廢棄物未經處理直接向環境排放。實現病死亚冠直播無害化收集處理全覆蓋,防止隨意丟棄病死亚冠直播污染環境。


五、提供技術支撐。要以亚冠直播養殖密集區爲重點,總結實用、成熟、符合當地實際的污染防治工藝和技術。從改變亚冠直播養殖模式、廢棄物處理模式入手解決廢水污染問題,積極推行節水養殖、重金屬殘留減控、飼料添加劑改進等處理模式,推廣採用幹清糞收集技術減輕廢水、臭氣污染。樹立亚冠直播養殖污染防治和亚冠直播養殖廢棄物綜合利用典型,發揮示範引領和龍頭帶動作用,扶持一批,輻射一片。積極推進畜牧業供給側結構性改革,鼓勵引導亚冠直播養殖轉型和結構調整,積極打造“場內乾淨整潔,周邊水清土清,產品味美,互利共贏和諧”的綠色亚冠直播養殖品牌。


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